连日来，二线城市楼市调控政策伴随着越演越烈的行情和供不应求的抢房及房价暴涨而频频出台，南京、杭州、合肥、郑州、苏州等相继出台调控措施。历来，政府对楼市的行政调控手段共有四大“武器”即：限购、限贷、限制土地拍卖和不得已的现价。当前，在限制土地供应方面，已成了最为激烈和集中的调控方式，以下是部分二线城市的土拍新政梳理。
二线热点城市土拍新规
昨天（9 月 26 日），杭州出台了土拍新规。
二线热点城市中，最早修改土拍规则的是合肥。
此后南京、苏州、郑州和杭州相继跟进，但规则不尽相同。
本轮土拍新规优缺点
优点：减少地王对房价上涨的刺激效应。
缺点：现房销售等强制性要求，导致短期内新建商品房供应量跟不上；再加上缩短地价付款时间等强制性要求，将可能增加房价成本；摇号或竞猜，有导致国有资产流失之嫌。
作用：政治正确，模糊地王价格，表面上消灭地王。
声称将加大土地供应
1、南京：9 月 26 日，南京市政府办公厅在加强房地产市场监管的十三条意见中称：“加快商品住宅用地上市节奏，增加土地上市规模，确保完成全年经营性用地出让计划，力争超额完成商品住宅用地 500 公顷计划。”500 公顷是什么概念？若以平均容积率 2.5 计算，可形成 1250 万平米的新建商品房供应量，南京上半年的新建商品住宅销售量为 762 万平米。
若以静态计算，供求相差不大，但由于近期及后续出让的住宅用地因触及最高限价而需现房销售是大概率事件，因此这批供应量会被推后，若行情不变，短期内仍然将是供小于求。
2、杭州：9 月 26 日，杭州市国土资源局在发布的土拍新规中称：“公布主城区年内具备土地出让条件的地块 35 宗 2289 亩（其中住宅用地 26 宗 1902 亩），上述土地将根据市场情况按照“有计划、有节奏、有区域、有结构”的原则适时推出，加大土地供应。”
这个表述，并没有说 1902 亩住宅用地都将在年内全部出让。假设未来 3 个月内真的会全部出让，以平均容积率 2.5 计算，可形成 317 万平米的新建商品房供应量。跟南京一样，若以静态计算，供求相差不大，但同样由于可以会因溢价率超 100% 而需现房销售，因此这批供应量会被推后，若行情不变，短期内仍然将是供小于求。
3、苏州：9 月 23 日，苏州市国土资源局在其官网上称：“根据市政府要求，10 月中旬我市还将推出一批房地产用地上市出让。”表述相对含糊，没有具体说土地供应量，但至少表明了加大土地供应的态度。
4、郑州：9 月 21 日，郑州市国土资源局称：“经郑州市政府研究，今年年底前，郑州市主城区（市内五区及郑东新区、高新区、经开区）将再集中供应 6000 亩商品住宅用地。”
据悉，今年 1-8 月郑州主城区已供地 5300 亩，按照年底再供应 6000 亩的计划，今年郑州市主城区商品住宅用地将达到 11300 亩，是去年全年供应量的 2.3 倍。如果“再集中供应 6000 亩商品住宅用地”的诺言兑现，那么郑州的加大土地供应是有点动真格，至少比南京、杭州等城市要量大很多。
5、合肥：9 月 2 日，合肥土地市场网公布了预公告，涉及土地 50 宗，总面积 6225.34 亩。
据悉，这次预公告的住宅土地宗数和面积，均创下合肥市土地市场历史之最。但是，只是预公告，关键还是要看短期内会不会真的出让。
结论：对于短期内抑制房价上涨，没太大作用。
（责任编辑：凸上凹下）
